长三角最具活力的产业大平台

阳台上的风景

　这里是上虞经济发展的希望所在，增长所在，动力所在。
　　这里已经发生了从建“区”向建“城”的根本性转变，并承载着上虞经济二次腾飞的重任，正在向生态科技新城迈进。　
　　发展中的杭州湾上虞工业园区每天都在发生着变化。这些天，园区与上海金桥开发区的深度合作展开，“金桥出口加工区上虞分区”即将在这里挂牌；除为承接上海产业和资本溢出做准备外，园区还将设立日本中小产业园；新和成股份、闰土股份总投资超过29亿元的三大重点工业项目集中开工。
　　与投资热相对应的是，上半年，园区经济运行总体正常平稳，实现工业总产值256亿元，增幅稳定在20%左右，税收9.16亿元，同比增长25.7%，主要经济指标基本实现时间过半、任务过半。
　　白纸上描绘蓝图
　　海涂要建工业园区了。
　　1998年，市委、市政府提出一个重大战略决策，在上虞广袤的海涂上，建立一个精细化工园区，将当时分散的化工企业集中到园区生产。
　　同年底，省石油化学工业厅批准同意成立上虞精细化工园区，一期规划面积为10平方公里。
　　化学工业是国民经济发展的支柱产业，而精细化工位于化学工业的高端。上虞精细化工园区成立后建立了涉及染料、医药、专用精细化学品等精细化工优势领域，培育了一大批在国内外颇具影响力的精细化工产品，形成了多个精细化工龙头企业，企业的技术水平及产品的市场份额在国内外处于领先地位。园区被评为2005年“中国最具投资价值的十大化工园区”，被科技部确定为“中国精细化工特色产业基地”。近年园区染料企业更是成功实现了对国际知名品牌的跨国整合。
　　在被国家发改委核准为保留的省级开发区并更名为杭州湾上虞工业园区后，园区规划控制面积达到275平方公里，分东、中、西三大区块。
　　杭州湾上虞工业园区吹响了“接轨沪杭甬，融入长三角，呼应大绍兴，建设新上虞”的进军号角。“感谢上苍，给我们留下了这样一块广袤无垠的土地；感谢前辈，把茫茫海涂变成了今天这样一块充满生机和活力的宝地。”市委、市政府一位主要领导感慨地说。  

阳台上的风景

转型升级，园区成为创新发展的典范

　　精细化工对杭州湾上虞工业园区及上虞市经济发展具有不可或缺的贡献，但早期的粗放式发展给当地环境造成了一定的污染。

　　市委、市政府及园区管委会高度重视园区的整体发展，编制调整园区产业布局规划，将原规划的80多平方公里压缩到以现有中心河以北的13平方公里，明确化工区内不再引进新的化工企业，重点实施企业合资合作、兼并重组、产业改造。

　　对于原有化工产业，园区从2005年开始，按照省统一部署，开展环境整治摘帽，并持续加强环境管理，“一年一个主题”大决心大力度大投入加强环境保护工作。园区相继开展强制清洁生产审核、811系列行动、污水排放强制削减、五个强制、重污染项目强制淘汰计划及新三年计划、企业水平衡测试、实施环境质量提升“百日攻坚”等一系列环境保护行动；集中治污、集中供热、风险预警系统、固废处理处置、废气焚烧等环保基础设施配套完善。通过这些针对性的措施，园区环境质量得到明显改善，企业环保意识有了质的提升。

　　近年来，园区被确认为省生态化改造示范园区，通过了“811”环境保护新三年行动验收。2010年5月，省委书记赵洪祝专程到园区视察生态文明建设情况，给予高度肯定。

　　根据环境容量，园区加快转型升级步伐，着力培育高端装备、汽车及零部件、绿色家电、新能源新材料等四大战略性新兴产业。“2008年以来新签约的项目中85%以上为非化工类项目。”园区招商局局长说。

　　作为园区转型升级、新兴产业培育的东一区、东二区，招商从引资向选资转变。自2009年以来共签约落户项目51只，没有一只为化工项目，总投资283亿元，项目平均投资额超5亿元，有3只项目超20亿元，6只项目超10亿元，9只项目超5亿元。像浙江绿野汽车整车制造及超级平台项目、金港汽车的铝合金全承载客车项目以及卧龙电气超高压变压器项目、金盾集团的燃气拖车及大型无缝钢管项目等，都成为园区乃至上虞产业转型的典范之作。

　　据介绍，目前，园区已引进（选进）集聚欧美、日本、韩国以及港台地区等国内外投资企业180余家，世界500强及国内外上市公司10余家，包括日本伊藤忠、韩国DCC、西班牙DSM、德国MCP等知名企业，经济外向度不断提升。

　　2011年实现工业总产值465亿元，同比增长31.5%；利税50.2亿元，同比增长22.4%；合同外资1.76亿美元，实到外资1.02亿美元；完成工业性投入71.5亿元，同比增长24.9%，综合实力在绍兴市12个省级以上开发区考评中名列前茅。

　　经过十多年持续稳定的发展，杭州湾上虞工业园区已由化工产业一业独大实现向多业并举转变。

　　打造国家级经济技术开发区

　　园区致力于全方位扩大开放，致力于营造更加开放、透明、公平、规范的投资环境，努力为投资者提供高效便捷的“保姆式”服务，构筑低成本高信誉的“体制高地”、“政策洼地”。

　　“我们先后遴选了天津滨海新区、苏州工业园区等地，最终决定落户杭州湾上虞工业园区。”金港客车执行董事薛建平说。在项目办公室，来自上虞经信、人才等七大部门的工作人员现场服务。仅用11个月时间，金港客车即完成９.６万平方米的厂房建设。

　　在杭州湾这块广袤的滨海之地，不乏大型国企、央企的身影。“产业的选择是第一位的。”园区管委会常务副主任杜永刚举例，央企中化蓝天含氟膜制品项目已落户园区，项目完成后将形成含氟树脂——含氟膜——太阳能背板的完整产业链。作为新材料产业的顶尖项目，其中的太阳能薄膜目前只有美国杜邦能够生产。

　　2010年3月18日，杭州湾上虞滨海新城开发建设办公室挂牌成立，标志着杭州湾上虞滨海新城开发建设正式拉开帷幕，上虞新一轮大开发、大建设、大发展正式开始破题。　　

　　现今，园区已经成为环杭州湾产业带的重要区块、杭州湾南岸的重要物流中心和现代化生态型工业新区，是500平方公里绍兴滨海新城的重要组成部分。

　　同时，规划建设的31.5平方公里的滨海新城，主要发展科研、高端服务产业，建设金融、商住、行政中心，着力打造“低密度、生态型”的科技新城，目前已引进了总投资50亿元的启德通用航空产业基地项目、总投资45亿元的杭州湾商贸综合体项目、总投资3亿元的滨海体育运动公园项目等，园区正朝着工业、服务业互动协调的方向发展。

　　去年，经国务院批复，《浙江海洋经济发展示范区规划》上升为国家战略，明确“一核两翼三圈九区多岛”海洋经济基本功能区，其两翼中的北翼即环杭州湾产业带及其近岸海域，九区中包含绍兴滨海产业集聚区。我市作为“一翼一区”的重要组成部分，在全省推进海洋经济发展示范区建设中具有重要地位，发展空间巨大、前景广阔。

　　资本竞舞，产业集聚， 园区日益喷薄上虞蓄动的力量。“上虞工业园区已经成为我市招商引资、科技创新、转型升级、社会和谐的主要区域，将其升格为国家级经济技术开发区条件成熟，意义深远，必将极大地推动我市经济转型升级，促进绍兴乃至周边地区的又好又快发展。” 今年，我市在向省政府提交了关于要求将浙江杭州湾上虞工业园区升级为国家级经济技术开发区的请示中如是提到。

　　未来，上虞会具备更大的对外吸引力，尤其是大批跨国公司的进驻，将会使园区的竞争力跨进一大步，一条功能完善、适应国际资本着落的“新跑道”正在日益成型。


　　记者手记

　　作为全市经济建设的主战场，杭州湾上虞工业园区建立以来，按照国家建设经济技术开发区的发展定位，全面贯彻落实科学发展观，强化招商选资、突出科技创新、培育产业集群，基本建成“生态科技特色产业园区”，对全市及周边地区的经济发展起到积极有效的窗口、辐射、示范和带动作用。  

　　如今，园区正抢抓机遇，把培育新兴战略性产业作为重中之重，加大产业升级投资，加快打造新兴产业集聚区，为上虞“十二五”发展作出更大贡献。