上虞城区公交运营改革 公营化预计7月1日实施

一米阳光

在近期召开的市政府常务会议上，一项有关城区公交运营体制改革的实施方案引人关注。按照方案初步目标，目前城区仍以承包经营方式运营的10条公交线路50辆公交车，不久将和之前完成公营改革的7条城区线路公交车一起，统一由市公共交通公司实施公车公营。

　　届时，我市城区目前运营的17条线路100辆公交车将全部姓“公”，线路承包运营体制将退出我市城区公交运营舞台。
　　公交车承包经营弊端日显

　　“不要跟在公交车后面”这句话也许曾经成为城市有车一族的行车宝典之一。在站点外拉客，不靠站随意停车上下客，为争客源抢班时左冲右闯险象环生……乘坐过公交车的市民或多或少都有过这样的经历。

　　在市运管所“96520”举报投诉平台，几乎每个月的投诉反映热点都集中在公交车的乱停、乱开和不文明服务等问题上。

　　“我们每年在公交运营规范管理上投入了大量精力，但即便如此，行业管理还是存在头痛医头、脚痛医脚的局面，违规经营无法彻底解决，服务质量未有明显改观、公交线网也不能优化完善。”市交通运输局道路运输管理所副所长邵涌介绍，只要行政管理手段和处罚力度一加强，承包车辆就想尽办法规避检查，甚至擅自采用停驶罢运等过激行动，阻碍稽查执法行动，给市民出行带来不便。不仅如此，被利润追着跑的承包车辆在运营安全上也是隐患连连，急停急开、擅闯红灯、变道转弯等，极易引发安全运营隐患。

　　而究其原因，最终的症结还是落到了承包运营体制上。

　　“承包运营体制的产生曾经有它的积极意义，客运市场包括城市公交客运班线从无到有、覆盖范围逐年扩大、公交出行日益便捷等，都离不开承包运营体制这种模式的贡献，在一定程度上它也减轻了政府财政支出的压力，承担了社会公共服务的功能。但随着经济社会发展和群众对更安全、舒适、便捷、实惠和公共服务均等化出行需求的日益强烈，这种模式已经无法适应我市经济社会发展和满足市民出行需求了。”

一米阳光

公车公营恢复公交车公益属性

　　从2008年开始，我市尝试新一轮城乡公交一体化改造，其中一项重要内容就是对城区7条线路实施公交公营化改造。

　　以“五个统一”为标准的公营公交车一投运就受到乘坐市民的欢迎。从统计数据显示，目前实行公营的公交线路市民投诉基本为零，而且还涌现了一大批好人好事。

　　“公共交通公益属性通过公交公营化得到体现，今年城区公交运营体制改革已被列入我市政府十大民生实事工程，凸显了政府实施公交优先、积极创建安全舒适、优质低价公共交通综合服务体系的决心。”市交通运输局局长徐克铭表示。

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　城区公交公营化预计7月1日实施

　　“目前城区公交运营体制改革即将启动实施，前期将对现有承包模式经营的城区公交车辆出台改革政策，实施整车回收。”市交通运输局有关负责人介绍。

　　据悉，整车回收是公营化改革的基础。此后，我市城区所有公交车辆、线路都将由市公共交通公司经营管理。“预计7月1日起，所有城区线路可实现公车公营。”

　　而实现公车公营还只是此次公交运营体制改革的第一步。据介绍，今后，我市将在公营化基础上，推出一系列优化服务措施，包括推行一票制的城区公交低票价，科学编制城市公交发展规划，完善城区公交网络，规划公交站场体系，加快推进城区公交中心站、首末站等基础设施建设等等。有关部门还表示，将根据城市需要，适时开辟或调整线路，加大运力投放，加密运营班次，增加公交覆盖半径，让更多市民分享公共交通出行的便捷、舒适、高效。