规划整治，“美丽乡村”加速蜕变

感悟人生

　“十一五”期间，我市新农村建设已迈入“村美、民富、人和”的基础发展轨道； “十二五”期间，我市将按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的建设目标，实施农村生态人居建设行动、农村生态环境提升行动、农村生态经济推进行动、农村生态文化培育行动，加速打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代美丽乡村。　　市农办主任吴焕九说，“十二五”，全市新农村建设将启动新一轮规划建设，依据“美丽乡村”建设愿景，不断壮大村级集体经济，着力提升公共服务能力，切实改善农村人居环境，大力实施城乡一体化发展，深入推进农村宅基地置换，不断深化农村改革。
　　继续实施村级集体经济增收工程
　　“在‘十一五’期间，全市实施的100个村级物业项目已竣工验收。‘十二五’期间，我市将以每年建设50只以上村级物业项目为目标，加快壮大村级集体经济。”市农办有关负责人表示，我市将重点扶持集中联建项目，整合要素资源，协调各方力量，全力做好要素保障，全程提供优质服务，力争在五年内消除村级集体经济10万元以下的经济薄弱村。
　　“十二五”，我市将加大对物业项目的扶持力度，市财政在每年安排2000万元的基础上，建立财政投入增长机制，切实加大对所有已建物业项目的统筹管理，加强项目建设监管力度，确保物业项目优质高效；同时引导大企业大集团关注物业项目建设，通过“百企联百村，共建新农村”活动，合力建设村级物业项目；深入推进企业本地化配套协作加工，积极参与村级物业项目建设；引导村级物业项目走多元化发展之路，探索开发商住楼、民工公寓、休闲物业、设施农业等物业项目。
　　“十一五”，全市村级公共服务中心建设如火如荼；“十二五”期间，村级公共服务中心要求提高建设标准，配套建设“美丽乡村”，实现全市行政村全覆盖，达到建设新水平。
　　深入推进新一轮村庄整治建设
　　“十二五”期间，我市将以省“千村示范、万村整治”工程为抓手，围绕全面完成村庄整治轮一遍任务，加快建成一批环境优美、设施优越、生态优质的新农村建设示范村，着力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村。
　　“十二五”期间，我市将深入实施新一轮村庄整治工程，重点做好农村生活污水治理，清理乱堆乱放、乱搭乱建，努力建设以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化、管理长效化”为目标的农村新型村庄。
　　根据规划要求，我市将以“四季仙果之旅”沿线环境卫生整治为突破口，着力加大环境整治力度，健全完善长效管理机制，着力改变农村环境面貌，辐射周边串点成线、串线成片，全面建设现代美丽乡村。

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切实加大中心村培育建设力度

　　在完成30个新调整布局的中心村培育建设规划的基础上，按照“培育建设中心村、整治一般村、提升特色村、缩减撤并村”的要求，根据各村实际，加大对新一轮规划建设的30个中心村扶持力度。

　　结合我市的“十百工程”、农村土地综合整治、宅基地置换改革、农民集中居住区建设、农村社区服务中心建设等工程的实施，我市将大力度配套建设农村基础设施和公共服务设施，改善农村人居环境和经济发展环境，引导农村人口、产业、要素和公共服务加快集聚，成为“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集聚”的农村新社区，使中心村真正成为连接城乡的重要节点。

　　积极稳妥开展宅基地置换改革

　　我市将加快“1+4+X”农民集中居住区建设的推进速度，不断优化资源配置，在各种农村基础设施、公共服务项目安排中，重点向集中居住区建设试点单位倾斜；进一步完善相关政策，加大政策的宣传力度，确保在建农民集中居住区工程质量和置换过程公开、公平、公正，提高置换农户的财产性收入，切实维护广大群众的切身利益和社会稳定。

　　“十二五”期间，我市将围绕中心镇、中心村培育建设，有效结合农村土地综合整治，深化农村土地制度改革，科学安排集镇发展型、中心集聚型、特色保存型农民集中居住区建设，力争今后3到5年在全市实现1万户宅基地置换目标，形成20—30个人口集聚、交通便捷、设施配套、环境优美、居住舒适、功能齐全、管理民主的农民集中居住区，改善农村居住环境，使进城务工农民和高山移民等群体在城镇得到安居乐业。