中小城镇，如何面对“成长的烦恼”？

感悟人生

“神木县竟然在那么短的时间内，从贫困县变成‘全国百强县’，神木之所以发生巨变，是因为他们找到了一条有‘神木’特色的发展道路。”在昨天上午举行的世博主题论坛之圆桌对话会上，一位与会嘉宾深有感触地说。
陕西省神木县只是昨天圆桌对话会上“展示”的6个村镇小城市之一。上海世博局有关人士说，村镇小城市之所以进入论坛话题，是因为当前的经济活动在全球范围内进行，其末梢牵连着无数村庄、市镇和小城市。作为全球经济的细胞，村、镇、小城市往往是被忽视的群体，但它们的繁荣与萧条，却影响着全球经济的冷暖。
在绍兴讨论“全球视野中的村镇与小城市”，或许更有现实意义。绍兴在推动城乡均衡发展方面有着全国闻名的城中村改造“绍兴模式”，还率先在全国实施“强镇扩权”改革，以激活镇域经济活力，28个中心镇已成为区域经济的“小老虎”。然而，绍兴依然需要“借脑”，仍旧需要“智慧”，而圆桌对话会无疑提供了这样一个倾听和对话的平台。
城市化进程中共同的烦恼
“没有一个城市的发展会一帆风顺，由于中小城市更多地与农民、农村和农业接触，情况更复杂，所以发展的挑战也更大。”对话会上，荷兰斯派克尼瑟市市长米丽娅姆·萨莱说。
作为一个拥有3.3万人口城市的管理者，塞尔维亚施拉约纳赫市长戈丽察·迪姆契奇-塔西奇米对米丽娅姆·萨莱的话深有同感。施拉约纳赫市尽管已是一个中型城市，但近年来一直受到人口流动的困扰。年轻人或者未婚人士更愿意离开，去大城市寻求就业。
而对于菲律宾伊里加市这样的新兴小城市而言，除了人口问题，还要应对气候变化问题。市长马德莱娜·阿尔费罗-加兹曼说，他们是一个从无到有的新兴城市，发展一直与问题相伴。“最开始的时候没有钱，失业率非常高，教育参与度也很低，资源非常有限，现在尽管已经成了温泉名城，但每年大概会遭遇9~10次台风袭击，还有洪水。”
当然，国外小城镇在城市化进程中遇到的这些烦恼，在国内的一些中小城市同样存在。陕西神木县，从一个全国贫困县发展成如今的全国百强县之一，这些年以年均35%的增速发展，创造了一个“神木奇迹”。但是，即使这样，在原县委书记郭宝成看来，神木在成长过程中，一直与思考相伴。“我们是产煤大县，但煤炭是不可再生资源，总有挖完的一天，未来，神木靠什么生存？”
全球视野中寻找发展良方
烦恼的背后，是寻找一种解决烦恼的途径。
“中小城镇如何更好地发展，我们觉得除了走出一条适合自己的道路外，更重要的是兼容并蓄，取长补短。国内外很多城市的发展路径，给我们带来了诸多思考。”我市一中心镇有关负责人说。
思考，某种意义上是借鉴。比如伊里加市，这个城市的发展目标是“打造个性城市”，除了发展一些适合当地的产业外，更重要的是，他们对这些产业的进入，有着苛刻的环保门槛。“我们必须启动一些环境保护项目以保证居民的基本生活。我们在投资一个建筑项目的时候，首先要做建筑工程对于环境影响的评估报告，这样的要求很普遍。”
思考，可以得到一些启示。米丽娅姆·萨莱说：“我从窗户看出去，看到绍兴有很多地方就像我们城市的一些地区，楼房的建造结构非常类似。我们希望把城市变得更加可持续发展，可以留住中、高层人士，也在不断找寻新的方式去完善人们的生活，从更高层面满足人们的生活需求。”
正如郭宝成所言，神木免费医疗的模式，中国不少地方都可以借鉴。“神木不是最富的地方，现在哪一个县拿不出1.5亿元来搞免费医疗？我觉得这是一个理念问题，这是一个为人民服务的态度问题。我敢预言，在我们960万平方公里的中国大地上，解决这个问题已经为期不远了。”

乳之沟

神木绝对是一场秀

乳之沟

最后会崩盘

米莱

需要全国统筹

米莱

农民最怕生病

乳之沟

中国人就喜欢树典型，比如大寨

柠檬红茶

中国的城市建设只是当权者的政绩而已

柠檬红茶

当百姓利益和官僚的政绩发生冲突时，可以想一下结果

赤之心

还是羡慕神木县，他们的人民多幸福，至少在人权上走人人平等的道路。。。[s:26][s:26][s:26]

乳浪汹涌

统统兼并