轰动经济增长的新引擎

平凡人生

在世界经济增长、资源环境约束日益强化的大背景下，未来几年中，我国经济将发生哪些综合性、系统性、战略性的改变？未来上虞经济增长的新引擎在哪里？加快发展现代服务业，使其成为经济增长的新引擎，是我市加快转型升级实现科学发展的战略选择。最近，在全省11个地级市和90个县（市、区）中，根据有关专家推荐和浙报智库意见，浙江省现代服务业创新发展示范城市推选活动组委会共入选16个城市，上虞名列其中。通过评选，将最终认定10个佼佼者为“浙江省现代服务业创新发展示范城市”。为了让广大读者对我市争创现代服务业创新发展示范城市有更多的了解，从本期起，新商都周刊将推出一组系列报道，今天刊发第一篇——　　现代服务业创新发展示范城市系列报道之政府推动篇
　　■ 记者 楼丽君 实习生 丁晨宇
　　夜幕降临，华灯初上，夜晚的上虞城要比白天更具魅力，各色闪亮的景观灯让“新商都”流光溢彩、神采飞扬。大型商家人流如潮，主要街道车水马龙，高档酒店灯火通明，人们购物休闲、谈心说事，推杯换盏， “淡妆浓抹总相宜”借用这句话，形容夜商都恰如其分。
　　这几天，上百·万和城的副总经理李慧慧特别繁忙，很多熟人打电话或发短信来询问即将举办的购物节情况，品牌打折比去年究竟会优惠多少？
　　“以前购物总要跑去杭州、上海，如今的上虞已经发展成时尚购物基地了，我的很多外地朋友近几年都要在金秋时节来上虞买东西呢。”一位正在购物的顾客骄傲地告诉我们。如今的上虞，确有这样令当地市民骄傲的成本。国内规模一流的商家、宽阔漂亮的街道、现代时尚的品牌、优质文明的服务。但是，这样的商业盛况并不是一蹴而就。当我们进一步探寻，就不难发现新商都如今的繁华，离不开市委、市政府的精心谋划、政策倾斜和牵头带动。
　　政府助推   整合力量齐抓共管
　　一个繁华的都市背后都会有一个强有力的政府推手，一个全面发展的行业背后总会有一个完善的组织。2008年，我市在市政府商贸办的基础上，进一步调整扩充职能，成立服务业发展局，作为协调推进全市服务业发展的职能部门，并成立市现代服务业发展领导小组作为牵头部门，在经认真调查之后又组织了推进组，把涉及服务业发展的各有关部门力量有机整合起来，形成齐抓共管工作格局。与此同时，市委、市政府把服务业发展工作列入对乡镇（街道）和市直部门年度工作目标责任制考核内容，督促其制订推进服务业发展工作机制和考核办法，明确工作职责，强化主抓意识。
　　近年来，我市紧紧围绕“全面创新、优化发展，全民创业、优先富民”的主题，坚持把发展服务业放到与提升制造业同等重要的位置，抓基础、拉框架，聚功能、提内涵，并定期进行市场研究，积极打响“浙东新商都”品牌，举办“浙东新商都购物节”等一系列活动，在这些活动中市民能够积极地参与其中。去年购物节期间，城北的市民大道上人来人往，个个兴致高昂。在“潮起上虞”——浙东新商都大型演唱会上，现场观众达15000人，市场出售的门票供不应求；美食节期间，共吸引顾客33万人次，还安排了不少互动性较强的文化娱乐节目，参与购物节的总人数高达42.16万人次……今年的第三届“浙东新商都购物节”即将拉开帷幕，据了解，此次购物节将以“品质、品牌、时尚、诚信”为主题，继续为市民创造良好的购物环境，努力提升我市居民的幸福感指数。
　　随着时代的发展，服务行业已涉及到众多领域，针对这种情况，市委、市政府号召全市上下全力以赴抓服务业发展，要求各级各部门齐心协力为企业搞好服务。从2005年至今，我市已累计投入266亿元用于推进城北等一系列项目建设。据统计，2006年提出的8个重点项目到2009年开办购物节前已全部落实；2009年以来，市级领导牵头的服务业各类调研、督查及难题协调会议达30余次，其中专题召开服务业难题协调会12次，帮助企业协调解决发展难题60余个。
　　政策激励 创新创业热情高涨
　　为加快商贸服务业、旅游业等行业互动发展，促进楼宇经济发展、推动企业实施主辅分离的进程、推进文化产业的建设，我市出台了一系列激励政策，对投资2亿元以上的重大商贸项目从税费减免、投入贴息、贡献奖励等方面实施重点扶持。市政府还每年投入3000万元作为服务业发展专项资金，增强了企业发展的信心。目前，我市已有汽车机电广场、国际家居广场、农批市场等建筑体量超过100万平方米的专业市场全面建设运行；总建筑面积超过35万平方米的上百·万和城、大通购物中心、国际时代广场等三个大型购物中心建成投用……在政策激励下，我市服务业领域形成了创新创业的热潮，一系列服务行业如雨后春笋，一个个都冒出尖来。
　　我市一方面通过成立商贸服务、餐饮服务、物流、汽车服务等行业协会，编印协会会刊，加强交流，强化行业管理，进一步规范行业行为，另一方面，市财政专门切出250万元资金，利用各种新闻媒体和其他宣传舆论阵地，大力展示现代服务业发展成就，大力宣传现代服务业对经济建设重要支撑作用和对一、二产业的重要联动作用。同时，先后举办了6届房博会、11届汽博会和机电模具展等节庆节会活动，大张旗鼓地开展影响服务业“十大风云事件”、“十大年度人物”和“十优服务业经营者”、“十佳服务业创业明星”等各种评先评优活动。