丰惠镇建立片区联合调解机制

平凡人生

因为生活琐事发生纠纷，一个多月前的一天傍晚，丰惠镇陈夏谢村村民谢某与同村村民谢某动起武来并造成一定伤害。近日，双方当事人在夹塘片联合调解委员会调解下，各自承认错误，共赔偿医疗费等共计16000余元，握手言和。

　　这是发生在夹塘片联合调解室里的一幕，也是丰惠镇稳步推进社会管理创新工作的一个缩影。

　　整合人脉资源 片区联合调解

　　面对辖区内矛盾纠纷增多，村级调解组织薄弱这一特点，丰惠镇人民调解委员会努力创新工作机制，整合各行政村的人脉资源，创新建立片区联合调解机制，使那些比较棘手的民间纠纷通过片区联合调解委员会得到有效解决，使人民调解工作真正成为新形势下解决民间纠纷、维护社会稳定更加坚实可靠的“第一道防线”。

　　今年6月份，丰惠镇对所属各村（社区）专门出台了《关于成立矛盾纠纷联合调解委员会的实施意见》，并率先在虞东、夹塘、陈夏谢三个行政村试点成立了夹塘片联合调解组织，落实选好人员，制定相关措施，明确工作职责，镇人民调解委员会及时加强对该组织的业务指导和业务培训。

　　“以片为单位的调解组织充分整合了社会资源，是一条积极探索走人民调解社会化的发展之路。它是新形势下社会矛盾纠纷化解的需要，同时也是进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制的需要。”镇综治工作负责人表示。

　　在认真调处各类矛盾纠纷的同时，通过联合调解组织，重点解决一些问题比较突出和本村干部难以解决的复杂矛盾纠纷，制止械斗和群体性上访事件，充分发挥人民调解工作在正确处理人民内部矛盾中的独特作用，真正达到矛盾纠纷不上交，防止矛盾激化，确保社会稳定。

　　全镇建立10个片区联调委

　　据丰惠镇介绍，片区联合调解组织的主要做法是根据各片自然地域关系，将2-3个行政村划为一片，建立片区联合调解室，实行镇领导包片责任制，使每个包片领导、包村干部都参与到农村矛盾纠纷调处工作中来，将人民调解、行政调解有机结合起来。

　　镇综治工作负责人说：“片区联合调解室的主要职责是化解片区矛盾纠纷，指导村级人民调解委员会工作，为镇人民调解委员会提供解决矛盾纠纷第一手资料。”

　　截至8月份，该镇已经建成夹塘片等两个联合调解室并开始规范运作，另外3个片联合调解室已经确定办公地点并打算在10月底前投入使用。该镇计划建立10个片区联合调解委员会，覆盖全镇所有行政村（社区）。

　　片区联合调解室的建立，在该镇范围内基本形成了“镇、片区、村、村民”四级人民调解网络体系，且各级人民调解组织达到有固定的办公场所、有必要的办公设施、有精干的调解队伍、有健全的规章制度、有严格的考评措施、有明确的区域划分、有规范的档案资料等“七有”。该镇已经初步形成了“上下贯通，左右联系，整体联动”的人民调解工作新格局，新的工作机制已彰显出勃勃生机和活力。

　　从8月中旬试点成立夹塘片联合调解委员会至今，联合调解室共调处各类矛盾纠纷5起，调解成功5起，调解率、调解成功率均达100%，为维护丰惠的和谐稳定发挥了积极作用。