上虞“南都花园”会所被开发商强卖，业主维权申诉无门

城南以南

[paragraph]一，事件由来
位于上虞城南的“南都花园”小区，系由上本地的一家房产公司“皇马置业”所开发，开发商在宣传初期的售楼白皮书中明确规定：“南都花园小区的会所是供小区业主使用”、“回家，请走12.6米挑空豪华大堂”、“实现真正生态、彻底的人车分流”等等，开发商售楼人员售楼时也纷纷如此介绍。
2010年9月中旬，皇马置业开发商开始交房给业主，到现在已整整3年，小区会所一直由皇马置业开发商强行霸占，至今还未交付业主使用。2011年8月，皇马置业开发商未与小区业主协商，擅自单独把会所出租给工商银行，业主发现工商银行欲在会所装修，就与皇马置业开发商交涉，在皇马置业开发商不给协商的情况下，全体业主积极维权上访及采取正当手段阻止。
2012年2月29日，上虞市住房和城乡建设局对小区业主的投诉进行了信访答复，答复书中明确：“南都花园零号楼（会所）在工程规划许可证中属于公共建筑范畴，会所是为楼盘内业主提供服务”。
2012年10月左右，皇马置业开发商又未与业主协商，擅自将会所租给曹娥江两岸旅游度假区筹备办公室，2012年11月15日，二十多名业主代表集体向市政府信访接待日进行上访，市住房和城乡建设局在2012年11月26日进行了答复，我们对这答复不满意，在2013年1月8日以书面形式向绍兴市建设局提出复查请求，绍兴市在2013年1月30日进行了复查答复，业主又不满意向省建厅提出复查，省建设厅在4月17日进行了书面答复。
2013年3月25日，上虞市国土资源局以告之书的形式通知小区业主，主要内容是皇马置业开发商已将小区会所卖给上虞多金多贸易有限公司，如果业主没意见，上虞国土资源局将办理会所土地使用权证转让。业主得知消信后，非常气愤，写信给市委孙书记、市政府王市长、市国土资源局龚局长，说明情况，强烈要求市政府及有关部门及时解决问题。并破会所侧门进入会所使用，2013年4月1日上午约8时，南都花园50多名业主去市政府要求解决问题，市政府有关领导召开了信访协调会，答应会尽快召集有关部门领导、皇马置业开发商负责人、业主代表妥善解决这一问题，并通知市国土资源局暂不办理会所土地权属转让手续。
4月23日晚上不少业主在会所跳舞、打牌等娱乐后回家休息，4月24日早上发现，会所的所有侧门全给皇马置业开发商派人在4月24日凌晨用混泥土及砖块砌墙堵住。全体业主非常气愤，约有50个业主代表到市政府要求解决问题，市政府没有给予解决。当天晚上七时许，业主将要破门进入会所正常娱乐活动，遭皇马置业开发商及百派警察阻止。

城南以南

[paragraph]二、维权依据
1、事实摆明，南都花园会所的所有权及使用权完全是小区全体业主所有。上虞市住房和城乡建设局在2012年2月29日的信访事项答复意见书中已明确：“南都花园零号楼（会所）在工程规划许可证中属于公共建筑范畴，会所是为楼盘内业主提供服务。”开发商售楼白皮书中明确规定：“会所是供小区内业主使用”，“回家，请走12.6米挑空豪华大堂”，“实现真正的生态、彻底的人车分流”，“会所犹如中国传统宅院的门厅，恭候您回家，进入会所，即见12.6米挑空豪华大堂的视觉冲击。雅致水帘、欧式扶梯、水晶宫灯、…….您可以自豪地告诉您的朋友---我有一个五星级的大宅门!”等等。现实也明摆着，这个会所建造的结构和功能设置，完全是供小区业主进出、管理、娱乐、健身、学习等使用。上虞市早期所建的多元世纪城、滨江豪园、中央假日等，近期建造的江南一品、银河湾、浅水湾等楼盘，会所的所有权和使用权全部归小区业主所有及使用。
2、法律规定，南都花园会所的所有权及使用权完全是小区全体业主所有。根据2007年国务院颁发的《物业管理条例》第三十条：“建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房”。第五十条：“物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途”。《浙江省物业管理条例》中第二十六条：“物业管理用房应当与新建物业同步设计、同步施工、同步交付，其面积位置应当在批准的建设工程规划设计方案中载明”。第二十七条：“物业管理用房依法属于全体业主共同所有。未经业主大会同意，不得改变其用途。国务院、省、市等都有明文规定，小区楼盘开发建设必须配套公共用房，满足业主学习知识、文化娱乐、健身益智等的需要。

城南以南

[paragraph]三、几点想法
1、南都花园业主从去年开始，多次要求市住房和城乡建设局书面提供具体详细的物业管理用房地点、面积、房子属性，书面提供具体详细的业主娱乐、学习、健身等的公共用房的地点、面积、房子属性等。至今还没有提供，在中央和市委特别重视加强干部工作作风、工作效率建设的今天，我们对市住房和城乡建设局的这样工作作风和工作效率想法很多。
2、会所的房产权设有“只为业主使用”等的限制性条件，会所的土地性质是楼盘公共使用的性质。皇马置业开发商未经南都花园业主协商同意，在南都花园业主不知情的情况下，擅自把会所卖给上虞多金多贸易有限公司，这样的《房地产买卖契约》是违反法律、行政法规禁止性规定，应当确认合同无效。章镇法庭在没调查的情况下，怎么判决这个《房地产买卖契约》有效？市建设局怎么可凭这样的判决书办理房产过房手续呢？
3、南都花园会所真正的含义是小区业主出入的大门、物业管理的用房、业主健身文化娱乐学习等的公共用房等综合而成，象小区内绿化的树木花草、道路、公共停车场等必备的公用设施和基本条件，确实不需要由业主出钱购买道路、绿花、会所等，所有权和使用权是全体业主所有，由业主依法决定使用。

此事件到如今，小区业主的要求尚无着落，政府的回复及法律条款在开发商前如同一纸空文，该事件将会何去何从，我们不得而知……

心碎了无痕

[paragraph]
1818报道过，唉。。这办事效率有点低

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